新一轮停工限产即将来临！坚决杜绝一刀切！！

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近日，某企业发出通知函称为确保蓝天白云，黄河以北的所有生产型企业或将自9月1日起停产减排。需要发货的客户请在8月份提前备货。

无独有偶，北京市一家企业也发布通知称，已接到上级主管相关部门通知 ，从8月20日至10月10日，六环内禁止一切货车通行。8月20日戒严，9月1日核心区将全面停工。虽然目前官方层面还没有出台明确的相关细则，但陆续有一些企业发布了通知函，称为了更好的生态环境，即将实施停工限产等举措。

“临近节日，这些地方将重点排查”

纪念活动期间，重点在机动车、工业企业、燃煤锅炉、建设施工等方面实施临时性管控措施。各省区市将机动车、工业企业、燃煤、扬尘等作为主要控制对象，特别是将区域环境影响大的高架点源以及北京近周边区域作为重点，采取有针对性的减排措施，共同保障纪念活动期间空气质量。

据河北当地某企业负责人介绍，随着国庆临近，目前京津冀周边部分水泥企业已经开始着手制定停产检修计划了。企业负责人表示与2015年相比，今年正值北京秋季空气污染比较严峻的时期。企业有可能需提前做停产减排。

对北京空气质量影响最大的是位于京津冀大气污染传输通道的28个城市：

直辖市：北京市、天津市；

河北省：石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸；

山西省：太原、阳泉、长治、晋城；

山东省：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市；

河南省：郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳；

上述多位于黄河以北区域，近期有消息称，为保证蓝天白云，企业自发的停限减排或将延至黄河以北整个区域。在中国地图上黄河流域如下图所示，其中黄河以北的省份(包括黄河流经的省份省会在黄河以北的)有：青海省、内蒙古、山西省。而如果说整个中国地图上位于黄河以北的除了上述三个省份，还有河北省、北京市、天津市、东北三省。

一方面实施差异化管控，并不是说要放松监管；另一方面，也表明环保限产政策比以往更讲究精准和公平，避免地方搞环保“一刀切”。

“绩效管理，差异化减排”

8月8日，有记者从生态环境部获悉，备受社会关注的《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（下称“《意见》”）已于近日下发至北京、天津、河北、山西、山东、河南、陕西等7省(市)生态环境厅(局)，目前，生态环境部有关司局正在对地方开展相关调研和指导。

我们注意到，《意见》的最大亮点就是对钢铁、焦化、铸造、玻璃、石化等15个行业明确了绩效分级指标以及差异化应急减排措施。

从国家层面提出分类限产，与以往限产政策大为不同，尤其是首次提出了对重点行业不同环保水平的工业企业实施绩效分级的差别化管理。

《意见》中也特别强调：实施差异化管控，并不意味着监管上的宽、松、软，应通过加强监管，切实解决“违法成本低、守法成本高”、“劣币驱逐良币”等问题。要防止简单粗暴“一刀切”停产。

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