多地限电停产！本轮缺电比去年“电荒”严重？

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全国异常高温持续、用电需求大增，叠加因干旱水利发电不足，多个省市陆续推出限电政策。

这不由让人担忧限电危机会不会大面积扩散，会不会再度重演去年沸沸扬扬的“电荒”事件？

多地启动“有序用电”

1、8月6日，浙江省发展和改革委员会印发《关于同意启动C级有序用电的函》，文件指出，浙江省8月8日根据用电缺口实际情况启动C级1250万千瓦有序用电措施，8月9日再视情调整有序用电等级。认真做好有序用电细化措施，压实各地责任，确保民生用电、绝不能拉闸限电，并会同地方发改(能源)、经信等主管部门做好企业沟通解释工作，加强舆情引导，切实将有序用电的影响降至最低，保障经济社会正常运行。

2、8月12日，江苏南京市也发布节电倡议书，要求机关事业单位带头节电、工业企业严格科学用电、加强公共场所合理用电、提倡家庭生活节约用电。

3、受高温天气影响，近日安徽省内电力供需形势紧张，安徽省合肥市发改委、国网合肥供电公司发布《致全市电力用户节约用电倡议书》，称今夏全市电力供需形势紧张，倡导工业企业通过计划检修等方式错避峰让电，主动支持缓解用电高峰时段供电压力。

4、8月14日，四川省经信厅和国网四川省电力公司发布紧急通知《关于扩大工业企业让电于民实施范围的紧急通知》。通知指出，由于当前电力供需紧张形势进一步加剧，为确保四川电网安全，确保民生用电，确保不出现拉闸限电。经研究决定，从8月15日起取消主动错避峰需求响应，在全省（除攀枝花、凉山）的19个市（州）扩大工业企业让电于民实施范围，对四川电网有序用电方案中所有工业电力用户（含白名单重点保障企业）实施生产全停（保安负荷除外），放高温假，让电于民，时间从2022年8月15日00：00至20日 24：00。

这一轮缺电与2021年“电荒”有何不同？

全国各地的用电紧张此起彼伏，这让很多人都担心2021年的“电荒”是不是又卷土重来了。

去年，先后两轮电荒席卷全国。第一轮自2021年5月开始，出现在云南、广东等部分南方省份，引发工业企业大面积限产；第二轮始于2021年9月，波及全国大量省市，规模更大、影响也更严重。

今年这一轮缺电是否为去年“电荒”的延续？其影响范围和损伤程度又会有多大？

2021年发生电荒，罪魁祸首是居高不下的煤价以及各地能耗双控下的“运动式减碳”。而今年的电煤供应和煤价与去年明显不同。今年以来，电煤稳价和电煤长协保供措施颇为有力，电煤供应有保障，煤电出力稳中有升，7月29日-8月4日，中电联纳入统计口径的煤电企业日均发电量较7月第一周增幅高达23.0%。

那到底是何原因，造成今年的电力供需缺口？首先，是今年的罕见高温致使用电负荷屡创新高。根据中国气象局发布的数据，刚刚过去的7月，全国平均气温为1961年以来历史同期第二高，全国高温红色预警发布量同比增幅达753%。

与之相应的，今年7月，我国电力负荷屡创新高，当月15日最高电力负荷一度达到12.6亿千瓦。进入8月，电力负荷仍在持续攀升，8月3日，山东省用电负荷达10078万千瓦，创年内第6历史新高；8日，湖北省最大用电负荷高达4846万千瓦，较去年最高值增加403万千瓦，同样在年内第6次刷新历史新高。

其次，导致今年用电缺口的成因还有水电出力由丰转枯。7月以来，全国平均降水量 96.6 毫米，较常年同期偏少20.6％。进入8月份，8月1日-9日，三峡水库出库流量1.3万立方米/秒，同比减少17.25%，偏枯的降水无疑限制了作为第二大电源的水电的出力能力。

最后，是人们寄予厚望的风光新能源仍然难担重任。虽然我国可再生能源发展很快，但风光电有间歇性，风光电要想使上劲儿，对电网的安全性、稳定性以及消纳能力有着很高的要求。而囿于我国电网消纳能力不足，装机占比已经接近30%的新能源，其电力供应占比仅为10%左右。此外，可再生能源多分布在西部、北部地区，而如今缺电严重的多在东部、南部经济发达地区，新能源发电是“远水救不了近火”。

由此看来，今年这一轮缺电的成因并不涉及电力体制没理顺、电煤价格传导机制失灵等电力改革的根本问题，最主要原因还是气候反常带来的用电需求过高，由此判断今年缺电理应不会发展为去年全国性的“拉闸限电”的程度。

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