点名多家化工园区！山东、湖北、广东4省环保督察报告...

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近日，生态环境部陆续公布了第二轮第四批中央生态环境保护督察组对吉林、山东、湖北、广东、四川5省开展的督察报告。兴园化工园区研究院综合整理了各省督察报告中提到与化工行业相关的生态环境问题，其中，多个园区及多家企业被点名。

山东省督察组反馈情况

一些地方“两高”项目违规问题突出。2018年以来全省新建的206个“两高”项目，有114个存在违规行为。济宁市、泰安市分别违规建成焦化产能260万吨/年、400万吨/年。省工信厅既不努力控制新增违规产能，也不下力整治既有违规产能，甚至提出以产量控制代替产能压减，但也未有效落实。第一轮督察整改方案要求停产封存的鑫华特钢违规产能被用于其他新建项目的产能置换。2020年以来，山东宇信铸业有限公司等4家企业违规生产和销售炼钢生铁及铁水72万余吨。临沂市山东临港有色金属有限公司违规生产炼钢生铁104万吨。东营市列入清单管理的19个地方炼油项目均为违规备案建设，涉及产能6040万吨/年。清单外的山东广悦化工有限公司违规新增炼油能力360万吨/年；东辰控股集团有限公司石化分公司等3家企业的常减压装置，均属国家明令淘汰的落后产能。

柴油货车攻坚存在明显短板。督察组抽查发现，东营市24辆应淘汰拆解的危化品运输车仍在使用，滨州市、东营市6家机动车检测机构弄虚作假，抽测的油气回收装置气液比不合格率高达70%。东营市广饶县森康石油化工有限公司、瓒鑫商贸有限公司非法销售不合格船舶用油及车用柴油，油品硫含量严重超标。铁路专用线建设进展缓慢，应于2020年底前开工的10条铁路专用线仅4条开工建设。部分地方对新建项目煤炭消费减量替代方案把关不严，焦化行业瞒报煤炭消费数据问题突出。菏泽市山东巨铭能源有限公司借“固体废物综合利用改造”之名规避焦炉关停等要求。

淄博市中石化齐鲁分公司对挥发性有机物治理工作重视不够，有90个物料储罐未完成油气回收治理工作。

泰安市宁阳化工产业园高浓度污水长期溢流，严重污染海子河。

湖北省督察组反馈情况

荆州市对沿江化工企业“关改搬转”放松要求，对各县市上报的企业名单只汇总不核实，把关不严，部分应纳入清单企业未纳入。

“两高”项目管控不力。“十四五”期间，湖北省计划上马大量“两高”项目，因拟投产达产“两高”项目新增能耗达2053万吨标准煤，超出能耗增量控制目标，被有关单位橙色预警。“两高”项目未批先建问题突出，全省上报清单内在建或投产的综合能耗5万吨标准煤以上的36个“两高”项目中，有30个手续不全便开工建设。黄石市“十四五”拟投产达产的“两高”项目新增能耗约494万吨标准煤，远超拟下达该市的控制目标。黄石市阳新县黄石新港（物流）工业园、大冶市灵成产业园的8个“两高”项目违规建设，黄石新港（物流）工业园为推进“两高”项目建设，甚至在煤炭替代上弄虚作假，将因更改统计名称而退出统计库但实际并不使用煤炭的企业作为煤炭替代来源。

解决群众环境诉求不到位。一些地方对群众信访投诉重视不够，一些问题长期得不到解决。咸宁市嘉鱼县武汉新港潘湾化工园区企业偷排问题仍然突出，异味扰民问题尚未解决。荆州市公安县青吉工业园等对群众反映问题整改滞后。

全省沿江化工企业布局优化调整不到位，一些地方未落实关于“严禁污染型产业、企业向长江上中游地区转移”的要求，引进一些污染较重的化工项目。个别沿江化工企业通过干扰监测设备制造生产废水达标排放假象，大量超标废水直排。《湖北省化工园区确认指导意见》明确由市州政府负责化工园区确认工作，但有的市州将审查责任推给县区，导致个别化工园区确认工作把关不严。荆州市沿江8县区已认定化工园区多达9个，其中石首市张城垸化工园区距长江不足1公里。宜昌市姚家港化工园区田家河片区不具备认定条件，但通过挂靠获得认定，并已引进多个污染型化工项目。

固体废物堆填存在环境风险。截至2020年底，全省磷石膏累计堆存量达2.96亿吨，对长江构成较大环境风险隐患。湖北祥云（集团）公司轮镜塘磷石膏库、黄麦岭磷化工公司磷石膏库等由于管理不到位发生渗漏，污染周边水体。石首市在长江江滩建设无防渗的简易垃圾填埋场，威胁长江水生态安全。

广东省督察组反馈情况

“两高”项目盲目上马冲动仍然存在。2021年上半年能耗强度控制形势严峻，被国家有关部门一级预警。2020年以来，全省121个在建或建成用能1万吨标准煤以上“两高”项目中，未经节能审查的达42个，占34.7%。云浮市2021年在建和拟建1万吨标准煤以上的“两高”项目16个，新增能耗超出全市能源消费总量一半以上。南方东海钢铁400万吨优特钢项目产能置换要求未落实、节能审查未通过，2020年以来当地还通过“化整为零”方式为企业获取林地使用指标1950亩。韶关市“十三五”能耗强度、碳排放强度任务均未完成，2020年以来仍有9个“两高”项目未批先建。阳江市将已经基本建成的阳春正达实业年产25万吨不锈钢板加工项目，虚报为未开工拟建项目。

工业集聚区环境问题突出。江门开平市苍城镇工业园区集中式污水处理设施建设缓慢；蓬江区荷塘镇南格工业区每天2万余吨污水得不到有效处理，现场抽查发现园区企业污水直排、超标排放问题突出。珠海市富山工业园配套的富山水质净化厂运行不稳定，2020年以来处理尾水时有超标。东莞市清湖工业园区雨天污水溢流严重，现场监测周边的厦坭河、三星渠水质均为劣Ⅴ类。

四川省督察组反馈情况

“两高”项目管控不力。2020年以来，乐山市对“两高”项目建设监管不力，在未通过节能审查情况下，默许夹江县华兴陶瓷有限公司高端墙地砖陶瓷生产线技改扩建等16个高耗能项目未批先建。四川珠峰瓷业有限公司等陶瓷企业先后未批先建15条大板、岩板生产线，其单位产品能耗准入值远高于陶瓷砖的4.5千克标准煤/平方米，导致2021年上半年夹江县规模以上陶瓷企业能源消耗量同比增长22.4%。截至2021年7月，已规划的32个重点用能工业项目新增能耗892.2万吨标准煤，其中已开工和建成的20个项目新增能耗670.9万吨标准煤，远超该市“十四五”能源消费增量381万吨标准煤的预计控制目标。

内江市四川宏远化工有限公司整改不到位，企业碱液槽遗留大量碱液，环境风险较大。

沿江一些工业园区违规上马化工项目。宜宾市江安县工业园区在纳入国家公告目录的合规园区范围之外，相继开工建设年产5万吨氯化法钛白粉扩建工程等5个化工项目，部分项目突破长江干流1公里红线。园区污水处理厂2011年建成以来一直无法正常运行，应新增的1.2万立方米事故池尚未开工，外排废水不能稳定达标。

“三磷”治理任务依然艰巨。达州市瓮福达州化工有限公司磷石膏消纳能力严重不足，总堆存量已增至1200万吨，环境污染隐患突出。乐山市马边彝族自治县暴风坪区域磷矿开采企业行业性生态环境问题突出，有的违规在河道中设置弃渣场，有的露天堆放磷矿石。眉山市广益磷化工有限公司磷石膏堆场污染问题未整治到位。

广安市邻水县工业园区、巴中市经济开发区污水处理厂“清水进清水出”。

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